今年以来，师市商务局紧紧围绕师市党委重点工作部署，立足营商环境打造，加快优惠政策出台，全面推进招商引资与外向型经济高质量发展，开展消费促进等各方面工作。现就具体情况汇报如下：

一、招商引资方面

在抓好招商引资工作方面，通过建立机制、出台政策、搭建平台、优化环境、建强队伍等举措，打出了招商引资“组合拳”，实现了招商项目从前期谋划、洽谈对接、签约落地，开工建设、运营等全方面的提质增效。

一是建立“1+3+5+N”工作机制。建立了以师市招商引资工作领导小组牵头抓总，推动“市区、园区、团场”三大板块共同发力，项目洽谈、手续办理、建设协调、政策兑现、督查落实5个专项工作组分工协调，机关各部门服务保障的“1+3+5+N”的招商引资工作机制。

二是打造政策洼地。师市1月至5月连续出台支持中小微工业企业发展政策16条、畜牧业高质量发展“千百万亿工程”实施方案、促进文旅产业发展政策10条、扶持餐饮产业5条以及扩大有效投资19条等一系列扶持政策，与上年出台的推动经济高质量发展政策33条、国家级乌昌石自创区政策19条、促进现代服务业发展政策25条等政策条块结合形成政策矩阵。打造了招商引资政策洼地，吸引了一大批投资者关注。

三是持续深化“放管服”改革。在“快”上下功夫。落实《优化营商环境条例》，对标先进地区经验，师市建立了项目审批“绿色通道”制度，企业开办时间压缩到1天，项目审批时限压缩50%以上。在“优”上下功夫。深入推进“互联网+政务服务”，打造企业服务“110”品牌和APP，提供“不见面审批”“点对点、一站式”精准服务，24小时连线区内企业，帮助解决项目建设和企业运营中的诉求，处理率达100%，620个政务服务事项纳入兵团一体化在线平台办理，595个事项实现“最多跑一次”。在“帮扶”上下功夫。建立师市领导“一对一”帮扶企业机制，推行“企业吹哨、部门报到”制度，做到服务到一线、办公在现场。在“公平”上下功夫。强化法治思维，加大信用体系建设，严格兑现招商引资承诺，坚决杜绝新官不理旧账现象。全力保障企业合法权利，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商。通过营商环境打造，企业入驻手续办理效率明显提升，客商对师市投资环境认可度进一步增强，对推动师市招商引资工作高质量发展的效能进一步彰显。

二、外向型经济方面

2022年1-6月，师市预计实现外贸进出口总值2.55亿美元，完成兵团下达全年计划目标的42.5%，其中天业外贸、拓沃供应链、天展新材料、西部合盛、红杉叶商贸、久荣贸易、富士集团（新疆）等7家企业进出口总值超千万美元，占比约92%。预计发运中欧班列64列，实现货运量98021.7吨，同比增长7.6%。

一是充分发挥驻地海关优势，加强关地交流合作。2022年3月，石河子市人民政府与乌鲁木齐海关签署《加强关地合作发展备忘录》，从优化通关服务、提升跨境贸易便利化水平、营造安全高效便捷营商环境、支持八师石河子市重点外向型经济发展和外贸平台建设、提高海关服务保障能力等四个方面提出了23条具体措施。乌鲁木齐海关、石河子海关将与八师石河子市加强信息共享，整合优化陆路航联运监管通关，加快特色产品出口国际市场，促进更多师市及兵团企业“走出去、引进来”。

二是强化政府服务，稳定外向型经济发展。协助师市自产品企业解决SDN、人权制裁、光伏企业制裁等问题；做好进口货物疫情防控指导和检查，为企业申请边境贸易差异化管理和边境转移支付提供支撑。

三是积极组织企业参展参会，加快外向型业务快速发展。

2022年，在兵团商务局的指导下，师市认真组织筹备丝博会、消博会、投洽会、亚欧博览会等重点展洽会，力求利用各类经贸合作平台，进一步为师市企业开拓国际国内市场，对接新业务，实现贸易双循环提供更多支撑，助力师市外向型经济高质量。

三、商贸流通工作方面

通过实施商贸流通优化升级，抓规划、促消费、全力推动企业复工复产，打造了较好的投资环境。一是优化商业布局。制定了《师市商贸流通业“十四五”发展规划》、《第八师石河子市关于支持现代服务业加快发展的实施办法（试行）》等多个商贸领域的专项规划、实施意见和办法。构建“小区、街区、城市、区域”四级市场体系，完善城市物流中心、团部配送站、连队网点三级商贸流通服务体系。完成了幸福路商圈规划建设，丰富了G312北侧专业市场业态，完善了万达广场和会展中心商圈的功能定位，谋划了一批重点商贸项目，培育了若干个有辐射带动作用的大型专业市场；二是激活消费市场活力。编制完成《关于支持师市现代服务业加快发展奖励办法的实施细则》《石河子市关于推进夜间经济发展促进消费增长实施方案》《八师石河子市早夜市及跳蚤市场规划布点方案》《2022年师市消费促进活动实施方案》《师市消费促进活动计划表》《“缤纷夏季 乐购石城”系列消费促进活动实施方案》，通过14条推进措施，8大促销板块，20余项促销手段，4季主题促销活动，进一步激活石城消费市场活力，释放消费潜力。三是推进县域商业体系建设。按照《县域商业建设指南（2021版）》，结合师市实际，牵头制定《关于第八师石河子市县域商业体系建设的实施方案（征求意见稿）》，研究总体目标及年度各项分解任务，因地制宜加快补齐农村商业设施短板，共计谋划县域商业项目（在建、待建）47个。其中师市商业项目14个，团场（镇）商业项目33个。项目业态包括：团场物流配送、综合商贸中心、农产品交易中心、蔬菜深加工基地、农产品产地冷藏保鲜库等领域，形成农产品产地市场体系建设基本覆盖。四是推进便民生活圈试点城市建设。根据《商务部等12部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》文件精神，按照试点先行、有序推广、深化提质的工作原则，编制完成便民生活圈建设工作实施方案、建设标准、工作推进情况汇报及各类社区基础数据调研摸底表。结合调研情况，根据《石河子市一刻钟便民生活圈建设工作实施方案》规划了一批试点社区，细化了建设方向、工作措施和步骤，精准施策，有序推进便民生活圈建设工作。五是组织开展系列促销活动。牵头举办“石城家电下乡”启动仪式、农商互联座谈会、商超夏日乐购促销活动、“来石购直播带货”、建行生活及云闪付消费券发放等形式多样的活动，满足石城百姓多样化的消费需求。六是加强生活必需品监测，全力做好市场保供工作。编制完成《师市生活必需品保供工作实施方案》和《生活必需品保供应急预案》。建立了《保供工作通讯录》，进一步细化了生活必需品供应、生产、储备、调运等各环节工作要求，明确相关行业部门及各属地监管职责，严格落实生活必需品供应企业市场监测周报制度，全面及时准确掌握市场销售和商品库存变动情况，共计监测重点保供企业12家，监测重点生活必需品共计58种。七是拓宽特色农产品销售渠道，挖掘疆外市场消费潜力。为激活农果市场活力，积极搭建农产品产销对接平台，商务局组织召开农商互联座谈会，邀请121团、134团、143团、石总场分管农业工作的副团长、团场农业合作社主要负责人；首农供应链（大连）有限公司、中商农产品交易中心、石河子市半城互联网信息技术服务有限公司、“来石GO”电商平台相关同志参加了座谈会，开展点对点精准对接，分别就本团场特色优质农果甜瓜、西瓜、蟠桃、葡萄等种植面积、产品质量、品牌建设、果品优势、市场推广、运输储存等方面作了详细介绍和推广；石河子市半城互联网信息技术服务有限公司、“来石GO”电商平台负责人分别就农产品线上推广销售、电商平台运营、电商助农和下一步工作计划等情况作了交流。坚持将优质企业“请进来”，助力农特产品“走出去”。进一步加强合作力度，发挥双方优势，注重品牌推广和打造，实现产销密切衔接，扩大本地特色农产品知晓度和销售渠道，助力师市农特产品走出新疆。

                             第八师石河子市商务局

2022年6月27日