推进改革创新　强化担当作为

推动新时代133团纪检监察工作高质量发展

——在中共133团第十三届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

(2021年3月4日)

我代表中共133团第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、七届兵团纪委五次全会和八届师市纪委六次全会部署，回顾2020年纪检监察工作，谋划安排2021年工作任务。

一、2020年工作回顾

过去一年，在师市党委和纪委、监委的坚强领导下，133团党委以上率下扛起管党治党政治责任，坚定不移严规矩、正风气、净生态，推动全面从严治党取得新的战略性成果。团纪律检查委员会和各级监察信息员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，持之以恒正风肃纪反腐，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新的成绩。

（一）突出政治建设，确保巡察整改扎实有效

团纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为全部工作的主线，牢牢把握政治机关定位，围绕贯彻落实党中央决策部署和兵团党委、师市党委的工作要求，把巡察整改工作与整治群众身边的腐败问题和作风问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合。

一是以第八轮巡察为重要抓手，紧盯八个各单位巡察整改的情况，确保整改问题件件有着落，挽回经济损失***元。

二是立足第九轮巡察，对各单位维值班伙食费补助进行专项清查，收缴伙食费补助结余资金***元。

三是对标第十二轮巡察第二巡察，对照7个方面55类问题，扎实开展公职人员作风整治工作。

（二）压实主体责任，持续深化干部作风建设

团纪委全力协助党委履行全面从严治党职责，制定《2020年133团干部作风督查方案》，机关事业单位和各农业连队围绕团场重点工作，共梳理工作任务**件，通过督查检查已全部落实见效。同时，新冠肺炎疫情防控期间，团纪委对疫情防控工作中作风漂浮，履职不力，失职失责等“两委”委员诫勉谈话**人，通报批评、责令书面检查**人次，下发疫情问责通报**期。通过一系列追责问责机制，倒逼各单位落实党风廉政建设主体责任。

（三）强化专责监督，聚焦职责提升监督实效

团纪委精准运用“四种形态”，做实做细日常监督，组成督查组深入基层一线，对重要节假日干部廉洁自律、公车封存、疫情防控、维护稳定、人居环境整治、农业生产、退耕还林、复工复产等工作进行现场督查，对存在问题的单位下达《督查问题交办单》和《现场督查记录表》，要求限期整改到位，对1名机关部门负责人工作整改不到位通报批评，责令写出书面检查。对**名党员干部在职级晋升、评优评先等方面进行审核监督并出具《党风廉政意见回复函》。**名基层单位“两委”填写《领导干部操办婚礼事前报告表》。对连队“两委”补选新当选的**名两委委员开展任前廉政谈话和上廉政党课。

（四）坚持“严”的主基调，驰而不息正风肃纪

团纪委持续保持反腐高压态势，认真履行监督执纪问责职责，对违规违纪行为坚决查处，绝不姑息。2020年团纪委共接收来信来访件**件（上级移交**件），初核了结**件，立案**件，结案两件，党内警告处分**人、严重警告处分**人，正在调查**件，其中给予诫勉谈话**人。

(五)抓责任重实效，开展形式多样廉政宣传教育

第二十二个党风廉政教育月期间,133团结合团场实际，围绕“ 以强化政治担当，持续推进兵团深化改革”为主题召开了动员会，团党委书记**同志上了廉政党课，纪委书记**同志做党风廉政建设和反腐败工作的形势教育报告，并制订出台《第二十二个党风廉政教育月活动实施方案》，积极营造宣传氛围，基层单位张贴标语**条、悬挂横幅**条、出廉政板报**块、发廉政短信**条、观看警示教育片**次、撰写心得体会**份。同时，开展了形式多样的党风廉政教育月活动：“笔墨书廉洁 丹青扬清风”廉政书法、书画作品展览；党纪法规和德廉知识测试和竞赛；3次违纪违法典型案件集中通报等

（六）严格落实“政治过硬、本领高强”要求，从严从实加强自身建设

团纪委工作人员严格执行监督执纪工作规则和监察执法工作规定，把“最讲认真”的工作态度和“高快严细”的工作标准贯彻到底。推进更高水平更深层次的转职能、转方式、转作风，完善权力运行和监督制约体系，严格依规依纪依法履行职责、行使权力。2020年，团纪委向师市纪委报送党风廉政宣传稿件**篇，获得师市纪委监委的通报表扬，及时准确完成师市纪委监委交办的各项工作，每月按时上报各类报表和案管数据，做到工作日清月结，工作不拖沓、不懈怠，始终以奋发有为、精神昂扬的敬业精神完成各项工作，受到师市纪委监委各部门的一致好评。

一年来，在师市纪委、监委和党委正确领导下，全团纪检监察工作取得了新进展新成效，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固和发展。同时要看到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些科室、中心和连队在砥砺初心使命、履行全面从严治党政治责任、力戒形式主义官僚主义、强化权力监督制约等方面仍有差距。我们必须保持冷静清醒，零容忍的决心丝毫不能动摇，反腐败的力度丝毫不能削弱。与师市纪委、监委、党委的要求和人民群众期待相比，我团纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距。

二、2021年主要工作

2021年是“两个一百年”的交汇期，做好纪检监察工作意义重大。

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、七届兵团纪委五次全会和八届师市纪委六次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委一以贯之、坚定不移全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的良好政治生态。同时，引领全团党员、干部聚焦新时代党的治疆方略和对兵团的定位要求，以新疆工作总目标为主线，维稳戍边历史使命为抓手，紧紧围绕团场高质量发展主题，统筹推进疫情防控和经济社会发展，打好三大攻坚战、做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

（一）强化政治意识，加强政治理论学习，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力

1.严格落实“三会一课”制度。各党支部要加强政治理论学习，确保每名党员每年接受1次集中党性教育、1次党规党纪培训，提升党员理论水平和政治素养。

2.压实党风廉政建设责任。各党支部每年至少专题研究党风廉政建设2次，必须开展不少于2次全体党员警示教育活动。

3.切实履行好第一责任人职责。党支部书记要切实把思想和行动统一到上级党委的决策部署上来，进一步提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚定不移贯彻落实党中央决策部署。

（二）压紧压实管党治党主体责任

1.增强责任意识，强化责任担当。各党支部要切实抓好职责范围内党风廉政建设工作，3月底前把《党风廉政建设主体责任清单》落实到位。

2.落实工作职责，做到分工明确。各单位、各部门要结合团场2021年度重点工作和本单位工作实际，制定好本单位的工作计划、目标要求和具体措施，对在岗在册人员要明确岗位职责，3月底前经各党支部审核后上报党建办公室（纪委）。

3.对标程序，落实民主决策。“四议两公开”和“一事一议”议事制度，每次会议要有签到册、会议内容不漏项、时间节点准、记录规范。党建办公室（纪委）、党政办公室、经济发展办公室要对“四议两公开”执行情况进行联合督导检查（每年不少于2次），检查结果纳入考核评比。

（三）推进巡察的上下联动，加强对巡察整改落实结果的运用

1.做好巡察问题的整改。对标巡察反馈的问题，举一反三，做到点上的问题面上改，面上的问题全面改，认真查找本单位的不足和短板，切实将各类问题整改到位。

2.建立月研判制度。各单位要每月研判工作中存在的问题，建立工作台账。同时，将分析研判中发现的问题和风险点报党建办公室（纪委）。

（四）围绕团场重点工作，加强督导检查，确保各项工作落实到位

1.紧盯重点工作，建立绩效考核机制。党建办公室（纪委）要紧盯团场党委安排部署的重点工作，协同相关科室、中心对各单位重点工作落实情况开展全面考核，考核结果与单位、个人考核挂钩，压实责任，确保团场2021年各项重点工作有序顺利完成。

2.确保重点工作的落实，严肃追责问责。党建办公室（纪委）要对2021年各项重点工作开展情况进行检查、督查，对工作中不作为、慢作为、失职失责的相关人员将追责问责。

（五）做好换届选举监督工作，确保换届工作风清气正

1.营造风清气正的换届选举氛围。挂钩包连（社区）领导、工作人员要对照程序、依法进行选举，让全团各连队职工群众在公开、公平、公正的前提下，把有能力、有魄力、能带领职工群众脱贫致富奔小康的“当家人”选出来。

2.做好督导检查，确保换届选举依法依规有序开展。党建办公室（纪委）要在连队和社区“两委”选举中，与换届工作领导小组做好督查、检查，对工作指导不力和违法违纪行为严肃查处，造成严重后果的要追究挂钩包连（社区）领导、工作人员的相关责任。

（六）扎实开展工作作风建设监督检查

1. 传导压力，扎实开展作风整治。各支部必须在3月底前制订相应的管理制度，压实责任，把责任追究贯穿于工作落实全过程，确保团场重点工作及党委安排部署的任务落到实处。

2.强作风，抓落实。各党支部要强化工作作风，严格执行上下班工作制度、请（销）假制度，杜绝无故不上班、迟到、早退的现象；对工作中弄棚架、搞变通、打折扣，不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题，进行严肃追责问责。

3.建立长效检查机制。党建办公室（纪委）对各支部的作风建设情况每季度检查一次，对工作中不担当、不作为、慢作为、假作为的人和事，严肃查处，公开曝光，决不姑息。

4.完善工作例会制度。党建办公室（纪委）要每季度召开一次纪检员（监察员）工作例会，督促各党支部纪检员（监察员）要履职尽责，认真做好本职工作，做好对基层党支部履职尽责的监督检查，对问题做到早发现、早提醒，把问题消灭在萌芽状态。

5.落实月报告制度。各党支部纪检员（监察员）要每月月底向党建办公室（纪委）报告本单位党风廉政建设工作落实情况，以便更好的把党风廉政建设和党委安排的各项工作保证落到实处。

（七）开展专项督查，持续整治群众身边腐败和不正之风

1.针对身份地的流转、经营地的发包及经营地租赁费的收缴开展专项督查。2021年3月底以前，党建办公室（纪委）将组织经济发展办公室、农业发展服务中心、财政局成立联合工作检查组，对身份地流转、经营地竞拍和租赁费用的收缴进行专项检查，检查结果纳入连队考核。

2.对连务监督委员会、连队管水协会的工作开展情况，以及连队预算、财务、政务的公开的情况进行专项督查。党建办公室（纪委）将组织农业发展服务中心、财政局成立工作检查组，对连队监督委员会、连队管水协会的工作开展情况和连队预算、财务、政务公开的情况，以及相关制度的上墙情况进行检查核实（每年不少于2次），检查结果纳入连队考核。

（八）抓好廉政文化建设和警示教育宣传

1.党建办公室（纪委）要按照上级纪委的要求结合团场实际，制订团场《第二十三个党风廉政教育月活动实施方案》，积极开展党风廉政建设和反腐败工作主题宣传，党风廉政教育月期间至少召开一次警示教育大会，组织一次“体验式”廉政教育活动，至少举办一次廉洁从政专题讲座。

2.各基层党支部要按照党建办公室（纪委）制订的《第二十三个党风廉政教育月活动实施方案》要求，切实开展好本支部的教育月活动工作，并在教育月活动结束后及时上报工作总结。

（九）召开一三三团第十三届纪律检查委员会第五次全体会议

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、七届兵团纪委五次全会和八届师市纪委六次全会精神，总结2020年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2021年工作任务。

（十） 加强纪检监察队伍自身建设，大力提升履职能力

纪检干部要强化理论学习，自觉学习党章党规党纪，强化政治意识，带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，纪委常委每季度要召开一次专题学习，团纪委每半年向团党委汇报党风廉政建设和反腐败工作开展情况。纪检干部要强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，提高专业化水平，强化纪律意识，自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则，持续整治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，天道酬勤，力耕不欺。做好新时代纪检监察工作，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在师市党委和纪委、监委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、担当作为，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，奋力书写133团党风廉政建设和反腐败斗争新篇章！