八师石河子市2019年国民经济和社会发展统计公报

2019年，师市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在自治区党委、兵团党委和师市党委的坚强领导下，聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，着力深化改革，持续打好三大攻坚战，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，经济运行总体平稳、稳中有进，发展稳步提升，人民生活持续改善，保持了经济平稳健康发展的良好态势，全面建成小康社会取得新的进展。

一、综 合

初步核算，全年石河子垦区实现生产总值537.89亿元，比上年增长4.0%。师市实现生产总值528.09亿元，增长4.3%。其中，第一产业增加值100.50亿元，增长4.6%；第二产业增加值185.50亿元，增长0.6%；第三产业增加值242.09亿元，增长7.5%。三次产业结构为19.0：35.1：45.9。人均生产总值为78101元，增长0.5%。

全年居民消费价格（CPI）一季度比上年上涨2.2%，二季度上涨2.8%，三季度上涨2.7%，全年平均上涨2.6%。其中，食品类价格上涨6.6%。农产品生产者价格上涨7.0%。工业生产者出厂价格（PPI）下降2.2%。固定资产投资价格上涨2.8%。

表1 居民消费价格比上年涨跌幅度

单位：%

指 标	2018年	2019年
居民消费价格指数	0.9	2.6
食品烟酒	2.1	5.2
其中：食 品	2.4	6.6
粮 食	2.7	3.5
食用油	-2.0	-0.6
畜肉类	1.9	7.9
蛋 类	17.8	1.9
鲜 菜	-1.9	2.8
干鲜瓜果	2.1	12.5
衣 着	-3.3	8.8
居 住	-1.7	-1.9
生活用品及服务	1.7	3.0
交通和通讯	1.7	-1.9
教育文化及娱乐	1.7	0.3
医疗保健	4.0	5.3
其他用品和服务	0.4	0.1

二、农 业

全年完成农林牧渔业总产值231.34亿元，比上年增长4.2%。

全年农作物播种面积418.22万亩，比上年下降1.1%。其中粮食播种面积19.85万亩，下降2.4%。棉花播种面积373.57万亩，下降1.2%。油料作物播种面积0.33万亩，增长1.2倍。

全年粮食总产12.56万吨，比上年增长2.9%。棉花总产59.62万吨，下降2.4%。油料0.07万吨，增长1.1倍。蔬菜58.28万吨，增长29.8%，其中，工业制酱番茄16.92万吨，增长33%。

全年肉类总产量9.69万吨，比上年增长7.5%。牛奶产量30.22万吨，增长12.5%。禽蛋2.02万吨，增长14.8%。年末牲畜存栏82.81万头，下降3.7%，其中，牛10.6万头，增长0.4%；猪49.41万头，下降5.5%；羊22.62万只，下降1.7%。牲畜出栏头数为120.19万头，增长6.6%，其中，牛5.2万头，增长10.2%；猪94.42万头，增长4.0%；羊20.5万只，增长19.7%。

全年水产品产量0.96万吨，比上年增长1.3%。

全年水果产量25.22万吨，比上年下降0.5%。

全年有效灌溉面积429.37万亩，其中，节水灌溉面积415.35万亩，分别新增4.52万亩和15.30万亩。

三、工业和建筑业

全年实现工业增加值156.90亿元，比上年下降1.3%，其中，规模以上工业增加值下降19.9%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值下降21.3%，股份制企业下降32.3%，外商及港澳台商投资企业下降11.5%，私营企业下降9.3%。分工业门类看，制造业下降20.3%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长37.1%。分轻重工业看，轻工业下降0.6%，重工业下降16.0%。

全年完成工业总产值580.96亿元，比上年下降3.7%。

表2 2019年主要工业产品产量

产品名称	计量单位	绝对数	比上年增长%
原煤	吨	56421	-66.1
小麦粉	吨	44769	7.8
精制食用植物油	吨	52306	-2.9
方便面	吨	28922	24.7
乳制品	吨	59591	-1.9
其中：液体乳	吨	50307	1.1
番茄酱罐头	吨	23800	-39.9
饮料酒	千升	48954	-19.4
软饮料	吨	98658	-24.8
棉纱	吨	135323	1.6
布	万米	7838	107.2
纸制品	吨	1739	2.1
盐酸	吨	174943	-1.1
烧碱	吨	865742	-2.2
碳化钙（电石）	吨	1994318	-7.6
聚氯乙烯树脂（PVC）	吨	1275701	-1.9
塑料制品	吨	65214	19.4
水泥	吨	2676392	3.4
电解铝	吨	1160920	-0.9
发电量	万千瓦小时	4135742	-9.1
供热量	万吉焦	2514	-33.5
自来水生产量	万立方米	7189	11.8

全年规模以上工业企业累计实现利润11.28亿元，比上年下降73.2%。分经济类型看，国有控股企业亏损9.7亿元，下降1.7倍；私营企业实现利润16.2亿元，下降30.3%；外商及港澳台商投资企业实现利润1.92亿元，下降62.6%；分工业门类看，采矿业亏损1177万元，下降9.8倍；制造业实现利润21.46亿元，下降55.0%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业亏损10.06亿元，下降3.3倍；分轻重工业看，轻工业亏损1.1亿元，下降1.7倍，重工业实现利润12.38亿元，下降70.4%。

全年实现建筑业增加值28.63亿元，比上年增长12.1%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业完成施工产值59.87亿元，下降22.8%。实现利润0.08亿元，下降99.6%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值38.72亿元，比上年增长4.6%；交通运输、仓储和邮政业增加值32.28亿元，增长13.4%；住宿和餐饮业增加值9.48亿元，增长4.3%；金融业增加值27.91亿元，增长8.3%；房地产业增加值15.12亿元，增长5.6%；其他服务业增加值108.03亿元，增长6.7%。

全年货物运输总量1.59亿吨，比上年增长6.1%。货物运输周转量383.77亿吨公里，增长13.6%。旅客运输总量0.15亿人，下降2.5%。旅客运输周转量17.65亿人公里，下降3.8%。

年末，垦区民用汽车保有量138066辆，比上年增长8.3%，其中，私人汽车119394辆，增长9.7%。

全年垦区邮政和电信完成业务收入7.95亿元，比上年下降10.8%。年末固定电话用户12.77万户，移动电话用户118.32万户，互联网用户数74.65万户，其中，宽带上网用户27.23万户。

五、国内贸易

全年实现社会消费品零售总额134.78亿元，比上年增长6.9%。按经营地分，城镇零售额113.87亿元,增长7.5%；乡村零售额20.91亿元，增长4.1%。按消费类型分，批发和零售业零售额101.61亿元，增长6.6%；住宿和餐饮业零售额33.17亿元，增长7.8%。

全年批发零售业商品销售总额853.98亿元，比上年增长6.2%，其中，限额以上企业商品销售总额225.87亿元，增长9.0%。

在限额以上单位（企业）商品销售额中，粮油食品销售额比上年增长21.8%，饮料类增长14.2%，烟酒类增长2.2%，服装、鞋帽、针纺织品类下降0.3%，日用品类下降15.7%，家用电器和音像器材类下降13.0%，中西药品类增长26.0%，金属材料类增长35.9%，建筑及装潢材料类下降2.1%，汽车类增长15.8%，棉麻类增长9.3%，石油及制品类下降6.4%。

六、固定资产投资

全年固定资产投资比上年增长30.7%。分产业看，第一产业投资增长43.2%；第二产业投资增长30.8%；第三产业投资增长29.4%。民间固定资产投资下降32.7%。基础设施投资下降16.5%。六大高耗能行业投资增长46.5%。

表3 2019年固定资产投资增长速度

项 目	比上年增长（%）
合 计	30.7
按经济类型分：内 资	10.8
国 有	170
有限责任公司	12.0
股份有限公司	-78.5
私营企业	18.0
其他企业	-32.2
外商及港澳台商投资	971.2
个体经济
按工程构成分：建筑工程	56.2
安装工程	61.6
设备工器具购置	4.8
其他费用	34.2

全年房地产开发投资20.16亿元，比上年增长20.6%，其中，住宅投资11.67亿元，增长14.3%；商业营业用房投资4.52亿元，增长48.2%。

表4 2019年房地产开发和销售及其增长速度

指 标	计量单位	绝对数	比上年增长（%）
投资完成额	亿 元	20.16	20.6
其中：住 宅	亿 元	11.67	14.3
房屋施工面积	万平方米	577.20	6.4
其中：住 宅	万平方米	361.84	3.1
房屋新开工面积	万平方米	47.78	-18.2
其中：住 宅	万平方米	22.38	-39.5
房屋竣工面积	万平方米	8.19	-34.3
其中：住 宅	万平方米	2.01	-75.9
商品房销售面积	万平方米	46.45	20.4
其中：住 宅	万平方米	41.29	14.3

注：不包括外地房地产开发企业的分公司在石河子的开发量。

七、对外经济和开发区建设

全年实现货物进出口总额5.01亿美元，比上年增长6.6%，其中，出口4.41亿美元，增长0.6%；进口0.60亿美元，增长89.6%。进出口差额3.81亿美元，比上年减少0.25亿美元。

表5 2019年货物进出口总额及其增长速度

单位：万美元

指 标	绝对数	比上年增长（%）
货物进出口总额	50131	6.6
货物出口额	44096	0.6
按贸易方式分：一般贸易	28902	-11.7
加工贸易
边境贸易	15194	36.7
按企业性质分：国有企业	23987	-9.2
民营企业	20109	15.3
三资企业
货物进口额	6035	89.6
按贸易方式分：一般贸易	6022	89.2
加工贸易	13
边境贸易
按企业性质分：国有企业	3178	152.8
民营企业	2857	48.3
三资企业
进出口差额（出口大于进口）	38061	-6.4

年末，经济技术开发区注册企业3570家。全年实现生产总值196.15亿元，其中，工业增加值128.41亿元。完成固定资产投资79.63亿元。实现税收37.9亿元。

八、财政金融

全年全口径财政收入75.61亿元，比上年下降16.2%。地方财政收入46.13亿元，增长2.6%。一般公共财政预算收入33.51亿元，下降14.5%，其中，各项税收收入25.91亿元，下降21.6%。一般公共财政预算支出190.34亿元，增长29.7%。

年末，金融机构人民币各项存款余额745.16亿元，比上年增长11.3%；各项贷款余额452.93亿元，增长4.2%。

表6 2019年金融机构人民币存贷款及其增长速度

单位：万元

指 标	年末数	比上年末增长（%）
各项存款余额	7451632	11.3
住户存款	5102701	10.7
非金融企业存款	1173804	7.6
机关团体存款	1080409	13.4
财政性存款	86596	297.0
非银行业金融机构存款	7737	-47.3
境外存款	385	-16.3
各项贷款余额	4529275	4.2
住户贷款	1179972	6.2
非金融企业及机关团体贷款	3349303	3.5

全年垦区保险业保费收入33.42亿元，比上年增长8.2%，其中，人寿险、健康险和意外伤害险业务保费收入20.77亿元，增长6.5%；财产险业务保费收入12.64亿元，增长11.0%。

九、社会保障

年末，垦区参加基本养老保险的人数为44.56万人，参加城镇基本医疗保险的人数为56.80万人，参加失业、工伤和生育保险的人数分别为16.39万人、15.97万人和15.93万人。年末共有10582人纳入居民最低生活保障补助。

年末，垦区各类提供住宿的社会服务机构27个，床位4528张，收养入住各类人员3581人。年末共有各类不提供住宿的社区服务中心172个。

十、科学技术和教育

全年财政安排科技经费支出10671万元，占公共财政预算支出的0.6%。全年申请专利1220件，授权600件。《石河子科技》全年发行0.78万册。

年末，垦区各类学校71所。普通高等学校招生17647人，在校生55061人，毕业生14733人。成人高等学校招生1700人，在校生5343人，毕业生1189人。中等专业学校学生招生1567人，在校生7333人，毕业生2468人。普通中学招生10738人，在校生34195人，毕业生11955人。普通小学招生5462人，在校生31149人，毕业生5134人。各类学校专任教师8340人。学前教育幼儿园65所，在园儿童15225人。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

全年共举办专业演出220场次。全年共放映电影71228场，观众126.49万人次。广播人口覆盖率95.1%，电视人口覆盖率98.7%。公共图书馆藏书30.62万册，档案馆馆藏档案23.78万卷，军垦博物馆馆藏文物1.53万件。《石河子日报》全年发行447.00万份，《绿风诗刊》发行1.80万册，《新疆农垦经济》发行1.80万册，《石河子广播电视报》停刊。

全年接待游客1253万人次，实现旅游总收入124.00亿元，比上年分别增长了35.2%和35.2%。

年末，垦区各类卫生机构数646个，其中，医院32个，社区卫生服务中心（站）66个，乡镇卫生院1个，门诊部8个，中心血站1个，妇幼保健院1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所6个，团场、企事业单位和个体卫生所（室）528个。卫生技术人员6958人，其中，执业医师和执业助理医师2805人，注册护士3220人。各类机构共有床位数5203张。

年内参加国家比赛，获得金牌42枚，银牌42枚，铜牌35枚；参加自治区比赛，获得金牌40枚，银牌26枚，铜牌22枚；参加兵团比赛，获得金牌52枚，,银牌29枚，铜牌29枚。年末拥有国家等级运动员138人，等级裁判员48人。

十二、资源、环境和安全生产

年末，垦区拥有土地面积6007平方公里，其中，耕地2532平方公里，园地98平方公里，林地237平方公里，草地675平方公里，城镇及工矿用地291平方公里，交通运输用地117平方公里，水域及水利设施用地312平方公里，其他用地1745平方公里。

全年垦区水资源径流量13.33亿立方米，其中，地表水资源10.23亿立方米，地下水资源3.10亿立方米。淡水面积8.40千公顷，其中，可养殖面积占38.4%。年末，14座水库总容量5.51亿立方米。全年总用水量中农业灌溉用水11.76亿立方米，工业、生活及城市绿化用水1.47亿立方米。

全年规模以上工业企业综合能源消费量1492.21万吨标准煤，比上年下降6.6%。其中，煤炭消费量下降12.1%，汽油消费量下降15.2%，天然气消费量增长7.6%，电力消费量下降2.4%，热力消费量增长1.6%。

全年垦区平均气温8.0℃，比上年高0.9℃。

表7 2019年垦区气候情况

地 区	平均气温（℃）	降水总量（毫米）	无霜期天数（天）	日照时数（小时）
石河子市	8.0	231.1	210	2454.4
莫 索 湾	7.7	124.3	209	2538.7
下 野 地	7.7	159.4	193	2469.6
安 集 海	7.7	284.8	153	2466.9

全年城市空气质量优良率69.3%，比上年下降2.9个百分点。

全年共发生各类生产安全事故10起，比上年上升了25.0%，死亡9人，增长28.6%，经济损失737.00万元，增长13.9%。共发生道路交通事故34起，下降8.1%，死亡13人，下降7.1%，经济损失3.10万元，增长1.3倍。共发生火灾事故25起，下降35.9%，经济损失33.77万元，下降57.7%。

十三、石河子市

初步预计，全年实现生产总值359.36亿元，比上年增长3.3%。

全年固定资产投资比上年增长36.2%。

全年实现社会消费品零售总额119.12亿元，比上年增长6.0%。

年末，城市供水管道长度为445公里，供水综合生产能力达45万立方米/日，年供水总量9534万立方米，自来水普及率和水质合格率均为100.0%。天然气供气管道长度710公里，管道天然气用户18.21万户，供气总量16150亿立方米，燃气普及率98.5%。集中供热管道长度822公里，供热面积达2601万平方米，年供热总量2002万吉焦。城市道路总长度805公里，道路面积1287万平方米，人均城市道路面积27.08平方米。有公交运营车辆419辆，运营线路总长度已达605公里。有城市出租汽车1196辆。排水管道长度306公里，污水处理厂处理污水量6570万立方米，污水处理率88.0%。有市容环卫专用车辆331辆，全年处理生活垃圾12.4万吨，生活垃圾处理率93.0%。

注释

1．本公报中数据均为初步统计数，部分数据修订后以《统计年鉴》公布为准。

2．公报中垦区资料为石河子垦区6007平方公里范围内全社会口径资料；师市资料为石河子垦区6007平方公里范围内不含兵团直接汇总的企业和单位口径资料；石河子市资料为市行政区460平方公里范围内全社会口径资料；开发区资料为在开发区登记注册的单位资料。

3．公报中生产总值及各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

4. 因正在开展第三次全国国土调查，数据尚未公布，土地面积延用上年数据。

资料来源

本公报中人口数据来自公安局、民政局，财政收入数据来自财政局，对外贸易数据来自商务局，开发区经济发展数据来自开发区管委会，邮政数据来自邮政局，电信和互联网数据来自三家电信企业，旅游数据来自文体广旅局，银行业数据来自人民银行，保险业数据来自中国银行保险监督管理委员会新疆监管局官方网站，教育数据来自教育局和各大中专院校，科技数据来自科技局、高等院校和科研机构，文化体育数据来自文体广旅局和相关报刊杂志社，广播、电影和电视数据来自文体广旅局，卫生数据来自卫健委，社会服务数据来自民政局，城镇就业和社会保障数据来自人力资源和社会保障局，土地资源数据来自自然资源和规划局，水利资源数据来自水利局，气候监测数据来自气象局，环境监测数据来自环保局，安全事故数据来自应急管理局，城市建设数据来自住建局和城管局，城市公交数据来自交通局，居民收支数据来自国家统计局八师石河子调查队，其他数据均出自统计局